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By aassdd
at 2020-09-12 • 0人收藏 • 660人看过
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獐子岛(维权)被移送公安机关!涉嫌构成违规披露、不披露重要信息罪
昝秀丽
继证监会启用北斗导航卫星宣布破解獐子岛“扇贝之谜”之后,对獐子岛的追责又有了新进展。
刚刚,证监会发布消息,依法向公安机关移送獐子岛及相关人员涉嫌证券犯罪案件。
涉嫌构成违规披露、不披露重要信息罪
6月15日,证监会依法对獐子岛及相关人员涉嫌违反证券法律法规案作出行政处罚和市场禁入决定。
证监会认定,獐子岛2016年虚增利润1.3亿元,占当期披露利润总额的158%;2017年虚减利润2.8亿元,占当期披露利润总额的39%。
证监会指出,獐子岛上述行为涉嫌构成违规披露、不披露重要信息罪。根据《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》(国务院令第310号),证监会决定将獐子岛及相关人员涉嫌证券犯罪案件依法移送公安机关追究刑事责任。獐子岛财务造假性质恶劣,影响极坏,严重破坏了信息披露制度的严肃性,严重破坏了市场诚信基础,依法应予严惩。
行政处罚不是终点
扇贝“饿死”“暴毙”“逃跑”剧情频繁上演的獐子岛,财务造假近期被坐实。
证监会近期对獐子岛做出行政处罚,涉及的问题与该公司的财务造假有关。
据证监会调查,獐子岛公司在2014年、2015年已连续两年亏损的情况下,利用海底库存及采捕情况难发现、难调查、难核实的特点,不以实际采捕海域为依据进行成本结转,导致财务报告严重失真,2016年通过少记录成本、营业外支出的方法将利润由亏损披露为盈利,2017年将以前年度已采捕海域列入核销海域或减值海域,夸大亏损幅度。
此外,公司还涉及《年终盘点报告》和《核销公告》披露不真实、秋测披露不真实、不及时披露业绩变化情况等多项违法事实,违法情节特别严重,严重扰乱证券市场秩序、严重损害投资者利益,社会影响极其恶劣。
值得关注的是,行政处罚并不是该案的终点,民事赔偿和刑事追责,是悬在獐子岛头上的两把利剑。
正如证监会主席易会满所言,治理财务造假,行政罚款多少不是最主要的,后续的民事追偿和刑事惩戒构成了立体化的惩治体系,更为重要。7月30日召开的证监会年中工作会也再度强调,推动构建行政执法、民事追偿和刑事惩戒相互衔接、互相支持的立体、有机体系。
民事赔偿方面,獐子岛或将面临大量投资者诉讼带来的民事赔偿。“当前中国特色的诉讼制度能够有效发挥作用的话,能够一定程度上弥补中小投资者损失,这要比对上市公司及相关责任人只是罚款的效果更好。当前我们的证券代表人诉讼制度是‘默示加入’原则,这也就意味着财务造假要面临着众多中小投资者民事赔偿。今年会有几个投资者诉讼的案例出来,我们相信,会形成良好的市场示范和震慑效应。”易会满此前指出。目前,证券集体诉讼制度已落地。
此外,财务造假公司或将面临刑事追责风险。证监会指出,獐子岛的行为涉嫌构成违规披露、不披露重要信息罪。
强化行政刑事执法合作
近年来,证监会协同公安机关不断强化行政刑事执法合作,坚决打击上市公司财务造假等恶性违法犯罪行为。2019年以来,证监会共向公安机关移送涉嫌违规披露、不披露重要信息犯罪等案件24起,包括康美药业财务造假、天翔环境(维权)实际控制人背信损害上市公司利益等典型案件。
近日,证监会依法将10起上市公司财务造假等涉嫌证券犯罪案件移送公安机关。这是监管部门全面落实对资本市场违法犯罪行为“零容忍”工作要求,着力构建行政处罚与刑事惩戒有机衔接的立体式追责体系,严厉打击资本市场造假、欺诈等恶性违法行为的重要举措。
这些案件中,一是财务造假严重毁坏市场诚信基础。涉嫌造假的6起案件中,4起将实际亏损虚构为账面盈利,严重误导投资者。二是多种信息披露违法行为交织,严重破坏信息披露制度的严肃性。有的公司未按规定披露关联交易、重大诉讼,有的公司违规提供对外担保。三是大股东、实际控制人和高管人员在组织策划财务造假的同时挪用、侵占公司资金,背信损害上市公司利益。
证监会表示,下一步,将全力支持公安司法机关的案件侦办,坚决落实“零容忍”的工作要求,着力构建行政处罚与刑事惩戒、民事赔偿有机衔接的全方位立体式追责体系,全力维护资本市场平稳健康发展。
记者|张晓云
千呼万唤始出来。
9月11日,据四川日报报道,中国银保监会已于9月9日正式批准四川银行筹建申请。筹建中的四川银行以攀枝花市商业银行和凉山州商业银行两家银行为基础,通过资产重组、充实资本、改善治理等系列措施,以新设合并的形式成立,注册资本将达300亿元。
如无意外,四川银行将是全国注册资本规模最大的城商行,同时在全国商业银行的注册资本规模中,也能排进前十。
其实早在4年前,四川银行的组建工作就已开始,但相对于其他金融机构来说,其筹建周期略长一些。
2016年9月,四川省国资委主任徐进透露,将推动四川发展(控股)有限责任公司(下称四川发展)组建金控公司和四川银行。当年12月,徐进介绍称,即将完成四川金控集团挂牌,并预计在2017年6月完成四川银行组建。四川金控集团将以四川发展为基础,完善银行、信托、证券、保险等牌照,助力四川西部金融中心建设。
2017年2月,四川金控集团挂牌成立,注册资本300亿元,是四川省第一家主营金融业投资和运营业务的省级金融控股平台。
但此后,四川银行的组建迟迟未见进展,直至2020年5月6日晚间重庆市国资委网站披露一则消息称,重庆渝富控股集团与四川金控集团加强合作,拟参与发起设立四川银行,公司注册资本300亿元。原来,四川拉重庆“入伙”一起搞,不过,重庆国资委网站随即又将这一消息删除,一时间外界又一头雾水。
2020年6月,攀枝花市商业银行及凉山州商业银行同步发布公告,宣布将通过新设合并方式共同组建一家商业银行。合并完成后,两银行的原有债权、债务、业务、人员全部由新设立的银行承继。
此后四川发展资产管理有限公司(下称四川发展资产)的几则密集转让债权公告预示了四川银行组建的脚步正在加快。
8月21日,四川发展资产管理有限公司(下称四川发展资产)发布两则公告显示,根据攀枝花市商业银行、凉山州商业银行分别与四川发展资产管理有限公司签署的《债权转让合同》,攀枝花市商业银行(含各分支行)、凉山州商业银行(含各支行、业务部、中心)分别将其对公告清单所列借款人及其担保人享有的主债权及担保合同项下的全部权利,依法转让给四川发展资产管理有限公司。
而在8月20日,四川发展资产也曾发布一则公告,涉及攀枝花商业银行和四川发展资产,前者将145项债权转让至四川发展资产。
攀枝花商业银行和凉山州商业银行正是四川银行的重组牵头银行,外界猜测这是配合四川银行组建而进行的一系列动作。此次四川银行的获批筹建意味着四川省有了首个自己的省级法人城市商业银行,对其来说意义重大。
公开资料显示,攀枝花市商业银行成立于1997年11月,下辖成都、凉山、自贡、内江、达州、雅安、泸州7家市(州)分行。值得一提的是,该行是四川省第三家储蓄存款达300亿元的城市商业银行,截至2019年9月末,其资产规模为749.09亿元,一般性存款余额530.40亿元,各项贷款余额421.64亿元。
凉山州商业银行则于2007年5月31日正式成立并对外挂牌营业,是四川省少数民族地区成立的首家股份制城市商业银行。截至2017年末,该行资产总额299.74亿元,存款余额189.44亿元,贷款余额102.24亿元。
獐子岛(维权)被移送公安机关!涉嫌构成违规披露、不披露重要信息罪
昝秀丽
继证监会启用北斗导航卫星宣布破解獐子岛“扇贝之谜”之后,对獐子岛的追责又有了新进展。
刚刚,证监会发布消息,依法向公安机关移送獐子岛及相关人员涉嫌证券犯罪案件。
涉嫌构成违规披露、不披露重要信息罪
6月15日,证监会依法对獐子岛及相关人员涉嫌违反证券法律法规案作出行政处罚和市场禁入决定。
证监会认定,獐子岛2016年虚增利润1.3亿元,占当期披露利润总额的158%;2017年虚减利润2.8亿元,占当期披露利润总额的39%。
证监会指出,獐子岛上述行为涉嫌构成违规披露、不披露重要信息罪。根据《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》(国务院令第310号),证监会决定将獐子岛及相关人员涉嫌证券犯罪案件依法移送公安机关追究刑事责任。獐子岛财务造假性质恶劣,影响极坏,严重破坏了信息披露制度的严肃性,严重破坏了市场诚信基础,依法应予严惩。
行政处罚不是终点
扇贝“饿死”“暴毙”“逃跑”剧情频繁上演的獐子岛,财务造假近期被坐实。
证监会近期对獐子岛做出行政处罚,涉及的问题与该公司的财务造假有关。
据证监会调查,獐子岛公司在2014年、2015年已连续两年亏损的情况下,利用海底库存及采捕情况难发现、难调查、难核实的特点,不以实际采捕海域为依据进行成本结转,导致财务报告严重失真,2016年通过少记录成本、营业外支出的方法将利润由亏损披露为盈利,2017年将以前年度已采捕海域列入核销海域或减值海域,夸大亏损幅度。
此外,公司还涉及《年终盘点报告》和《核销公告》披露不真实、秋测披露不真实、不及时披露业绩变化情况等多项违法事实,违法情节特别严重,严重扰乱证券市场秩序、严重损害投资者利益,社会影响极其恶劣。
值得关注的是,行政处罚并不是该案的终点,民事赔偿和刑事追责,是悬在獐子岛头上的两把利剑。
正如证监会主席易会满所言,治理财务造假,行政罚款多少不是最主要的,后续的民事追偿和刑事惩戒构成了立体化的惩治体系,更为重要。7月30日召开的证监会年中工作会也再度强调,推动构建行政执法、民事追偿和刑事惩戒相互衔接、互相支持的立体、有机体系。
民事赔偿方面,獐子岛或将面临大量投资者诉讼带来的民事赔偿。“当前中国特色的诉讼制度能够有效发挥作用的话,能够一定程度上弥补中小投资者损失,这要比对上市公司及相关责任人只是罚款的效果更好。当前我们的证券代表人诉讼制度是‘默示加入’原则,这也就意味着财务造假要面临着众多中小投资者民事赔偿。今年会有几个投资者诉讼的案例出来,我们相信,会形成良好的市场示范和震慑效应。”易会满此前指出。目前,证券集体诉讼制度已落地。
此外,财务造假公司或将面临刑事追责风险。证监会指出,獐子岛的行为涉嫌构成违规披露、不披露重要信息罪。
强化行政刑事执法合作
近年来,证监会协同公安机关不断强化行政刑事执法合作,坚决打击上市公司财务造假等恶性违法犯罪行为。2019年以来,证监会共向公安机关移送涉嫌违规披露、不披露重要信息犯罪等案件24起,包括康美药业财务造假、天翔环境(维权)实际控制人背信损害上市公司利益等典型案件。
近日,证监会依法将10起上市公司财务造假等涉嫌证券犯罪案件移送公安机关。这是监管部门全面落实对资本市场违法犯罪行为“零容忍”工作要求,着力构建行政处罚与刑事惩戒有机衔接的立体式追责体系,严厉打击资本市场造假、欺诈等恶性违法行为的重要举措。
这些案件中,一是财务造假严重毁坏市场诚信基础。涉嫌造假的6起案件中,4起将实际亏损虚构为账面盈利,严重误导投资者。二是多种信息披露违法行为交织,严重破坏信息披露制度的严肃性。有的公司未按规定披露关联交易、重大诉讼,有的公司违规提供对外担保。三是大股东、实际控制人和高管人员在组织策划财务造假的同时挪用、侵占公司资金,背信损害上市公司利益。
证监会表示,下一步,将全力支持公安司法机关的案件侦办,坚决落实“零容忍”的工作要求,着力构建行政处罚与刑事惩戒、民事赔偿有机衔接的全方位立体式追责体系,全力维护资本市场平稳健康发展。
记者|张晓云
千呼万唤始出来。
9月11日,据四川日报报道,中国银保监会已于9月9日正式批准四川银行筹建申请。筹建中的四川银行以攀枝花市商业银行和凉山州商业银行两家银行为基础,通过资产重组、充实资本、改善治理等系列措施,以新设合并的形式成立,注册资本将达300亿元。
如无意外,四川银行将是全国注册资本规模最大的城商行,同时在全国商业银行的注册资本规模中,也能排进前十。
其实早在4年前,四川银行的组建工作就已开始,但相对于其他金融机构来说,其筹建周期略长一些。
2016年9月,四川省国资委主任徐进透露,将推动四川发展(控股)有限责任公司(下称四川发展)组建金控公司和四川银行。当年12月,徐进介绍称,即将完成四川金控集团挂牌,并预计在2017年6月完成四川银行组建。四川金控集团将以四川发展为基础,完善银行、信托、证券、保险等牌照,助力四川西部金融中心建设。
2017年2月,四川金控集团挂牌成立,注册资本300亿元,是四川省第一家主营金融业投资和运营业务的省级金融控股平台。
但此后,四川银行的组建迟迟未见进展,直至2020年5月6日晚间重庆市国资委网站披露一则消息称,重庆渝富控股集团与四川金控集团加强合作,拟参与发起设立四川银行,公司注册资本300亿元。原来,四川拉重庆“入伙”一起搞,不过,重庆国资委网站随即又将这一消息删除,一时间外界又一头雾水。
2020年6月,攀枝花市商业银行及凉山州商业银行同步发布公告,宣布将通过新设合并方式共同组建一家商业银行。合并完成后,两银行的原有债权、债务、业务、人员全部由新设立的银行承继。
此后四川发展资产管理有限公司(下称四川发展资产)的几则密集转让债权公告预示了四川银行组建的脚步正在加快。
8月21日,四川发展资产管理有限公司(下称四川发展资产)发布两则公告显示,根据攀枝花市商业银行、凉山州商业银行分别与四川发展资产管理有限公司签署的《债权转让合同》,攀枝花市商业银行(含各分支行)、凉山州商业银行(含各支行、业务部、中心)分别将其对公告清单所列借款人及其担保人享有的主债权及担保合同项下的全部权利,依法转让给四川发展资产管理有限公司。
而在8月20日,四川发展资产也曾发布一则公告,涉及攀枝花商业银行和四川发展资产,前者将145项债权转让至四川发展资产。
攀枝花商业银行和凉山州商业银行正是四川银行的重组牵头银行,外界猜测这是配合四川银行组建而进行的一系列动作。此次四川银行的获批筹建意味着四川省有了首个自己的省级法人城市商业银行,对其来说意义重大。
公开资料显示,攀枝花市商业银行成立于1997年11月,下辖成都、凉山、自贡、内江、达州、雅安、泸州7家市(州)分行。值得一提的是,该行是四川省第三家储蓄存款达300亿元的城市商业银行,截至2019年9月末,其资产规模为749.09亿元,一般性存款余额530.40亿元,各项贷款余额421.64亿元。
凉山州商业银行则于2007年5月31日正式成立并对外挂牌营业,是四川省少数民族地区成立的首家股份制城市商业银行。截至2017年末,该行资产总额299.74亿元,存款余额189.44亿元,贷款余额102.24亿元。
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