美容院新店拓客方法
By aassdd
at 2020-09-12 • 0人收藏 • 592人看过
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重磅！证监会为15万亿私募基金立新规，“十不得”划定私募管理人及从业者行为禁区
证监会9月11日消息，日前，证监会就《关于加强私募投资基金监管的若干规定（征求意见稿）》公开征求意见。
征求意见稿主要内容包括规范私募基金管理人企业名称和经营范围、从严监管集团化私募基金管理人、牢牢守住私募基金向合格投资者非公开募集的底线、强化私募基金管理人从业行为负面清单、明确私募基金财产投资的负面清单，形成了私募基金管理人及从业人员等主体的“十不得”禁止性要求。
重申和明确私募基金监管的底线要求
近年来，我国私募基金行业快速发展。截至2020年7月底，在基金业协会登记的私募基金管理人2.45万家，备案私募基金超过8.8万只，管理基金规模14.96万亿元。
证监会表示，私募基金行业在快速发展同时，也存在一些问题，如公开或者变相公开募集资金、规避合格投资者要求、不履行登记备案义务、普遍性异地经营、错综复杂的集团化运作、资金池运作、刚性兑付、利益输送、自融自担等，甚至出现侵占、挪用基金财产、非法集资等严重侵害投资者利益的违法犯罪行为，行业风险逐步显现。
证监会指出，结合近年来的监管实践和查处的违法违规案件，有必要重申和明确私募基金监管的底线要求，让私募行业真正回归本源，实现优胜劣汰，促进行业规范可持续发展。
明确六方面内容
重点1：规范私募基金管理人名称、经营范围和业务
首先，以往纷繁复杂的私募基金管理人名称有望在规定落地后得以统一。
在名称上，征求意见稿要求管理人统一名称规范，应当标明“私募基金”“私募基金管理”等字样。在业务范围上，征求意见稿要求管理人聚焦投资管理主业，围绕私募基金管理开展资金募集、投资管理、顾问服务等业务，不得管理未依法备案的私募基金，不得从事与私募基金管理存在冲突或无关的业务。
重点2：从严监管集团化私募基金管理人
征求意见稿规定私募基金管理人应当如实披露其出资结构，严禁出资人代持、交叉持股、循环出资等行为。同一主体实际控制两家以上私募基金管理人的，应当说明设置多个管理人的合理性与必要性，披露各管理人业务分工，建立完善的合规管理、风险控制制度。
重点3：确保私募基金应当向合格投资者非公开募集
征求意见稿坚守私募基金“非公开”本质，进一步细化私募基金募集过程中的禁止性行为要求，包括违反合格投资者要求募集资金，通过互联网、微信等载体向不特定对象宣传推介，向投资者承诺保本保收益，夸大宣传、虚假宣传，设立以从事资金募集活动为目的的分支机构以及突破投资者人数限制等。
重点4：明确私募基金财产投资的负面清单
征求意见稿着力引导私募基金回归投资本质，重申投资活动“利益共享、风险共担”的本质，严禁使用基金财产从事借（存）贷、担保、明股实债等非私募基金投资活动，严禁投向类信贷资产或其收（受）益权，不得从事承担无限责任的投资以及国家禁止或限制投资的项目等。
来源：证监会
重点5：强化私募基金管理人及从业人员等主体规范要求
征求意见稿要求私募基金管理人及其从业人员规范开展关联交易，严禁基金财产混同、资金池运作、自融、侵占或挪用基金财产、利益输送、利用未公开信息交易、内幕交易、操纵市场、不公平对待基金财产和投资者等违法违规情形。私募基金托管人、销售机构、其他服务机构及从业人员也不得从事前述行为或者为前述行为提供便利。
重点6：明确法律责任和过渡期安排
征求意见稿对违反规定从事私募基金业务的，综合运用行政、自律、司法等多种手段追究相关机构和人员的法律责任。同时为稳妥起见，征求意见稿设置了过渡期安排，对已登记私募基金管理人不符合征求意见稿要求的，作出相应的安排。
“十不得”禁止性要求
征求意见稿主要内容包括规范私募基金管理人企业名称和经营范围、从严监管集团化私募基金管理人、牢牢守住私募基金向合格投资者非公开募集的底线、强化私募基金管理人从业行为负面清单、明确私募基金财产投资的负面清单，形成了私募基金管理人及从业人员等主体的“十不得”禁止性要求。
其中根据第六条规定，私募基金管理人、私募基金销售机构及其从业人员在私募基金募集过程中不得直接或者间接存在下列行为：
（一）向《私募办法》规定的合格投资者之外的单位和个人募集资金或者为投资者提供多人拼凑、资金借贷等满足合格投资者要求的便利；
（二）通过报刊、电台、电视、互联网等公众传播媒体，讲座、报告会、分析会等方式，布告、传单、短信、微信、博客和电子邮件等载体，向不特定对象宣传推介，但是通过设置特定对象确定程序的官网、客户端等互联网媒介向合格投资者进行宣传推介的情形除外；
（三）口头、书面或者通过短信、微信等方式直接或者间接向投资者承诺保本保收益，包括投资本金不受损失、固定比例损失或者承诺最低收益等情形；
（四）夸大、片面宣传私募基金，包括使用安全、保本、零风险、收益有保障、高收益、本金无忧等可能导致投资者不能准确认识私募基金风险的表述，或者向投资者宣传预期收益率、目标收益率、基准收益率等类似表述；
（五）向投资者宣传的私募基金投向与私募基金合同约定投向不符；
（六）宣传推介材料有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，包括未真实、准确、完整披露私募基金交易结构、各方主要权利义务、收益分配、费用安排、关联交易、委托第三方机构以及私募基金管理人的出资人、实际控制人、关联方等情况；
（七）以登记备案、金融机构托管、政府出资等名义为增信手段进行误导性宣传推介；
（八）委托不具有基金销售资格的单位或者个人从事资金募集活动；
（九）以从事资金募集活动为目的设立或者变相设立分支机构；
（十）法律、行政法规和中国证监会禁止的其他情形。私募基金管理人的出资人、实际控制人、关联方不得从事私募基金募集宣传推介，不得从事或者变相从事前款所列行为。
我的一位朋友又要搬家了。有过在大城市租房经历的都有体会，一两年搬次家是普遍现象。如果有合适的房子可以长住，谁愿意经常搬家折腾呢，搬之前，打包整理物品要几天，搬之后，整理摆放物品又要几天。如果家具用品不全，还得重新置办。
更别说每次都要在非工作时间四处奔波寻找新的房子，好不容易看中了一套，房东却总是咬紧牙关不肯让步，租金不涨就是善良的业主了。
朋友与他人合租的房子并未到期。起因是大房东与二房东闹了纠纷，相互指责，殃及租客。也是在此过程中，朋友才知晓，二房东居然月租金就吃了差价2500块！他从其他不同业主手里收了一批房子，再通过小中介把房子租出去。
对这种二房东的行为，法律法规有什么规定吗？
翻看了住建部刚公布的《住房租赁条例》（征求意见稿），很遗憾，对前述二房东大吃差价，遇到问题却甩锅的行为，《征求意见稿》里找不到对应的条款。第五十九条有一款，“赚取租金差价”的行为，最多是处以2万元以上10万元以下的罚款，严重的吊销营业执照，但这个罚则是针对房地产经纪机构的。
而这个二房东吃差价，只是个人行为，中间帮他签租赁合同的小中介，并没有吃差价。几个合租的室友投诉无门，只得选择搬家。
住房租赁立法，讨论好些年了。看得出来，如今的这份《征求意见稿》，已经吸收了各方的意见，能规范的都尽量规范到了，但也没有惊喜。
住房租赁市场，出租人处于相对优势地位，《征求意见稿》在保护民事主体双方合法权益的基础上，更侧重于规范出租人及其代理人的行为，罚则占比亦如此。这当然很有必要。但对如何规范个人出租行为，除了用合同法来规范，专项法规可以做一些创新探索。
值得注意的是，我们的住房租赁市场，仍然是以个人房源为主，机构化率占比只有5%左右。2017年以来，长租公寓有了较快的发展，但机构运营的房源也多是从业主个人收集而来。2018年暑期在北京等城市曾经出现一轮运营机构高价收集房源从而哄抬房租的现象。《征求意见稿》对此也作出了要将其列入经营异常名录的规定。
但我个人认为，这个规定重在事后处置缺乏事前防范且无相应罚则，偏轻。建议该条款以“不得”为前置，并增列罚则。因为房屋租金被哄抬上去后给承租人造成的损害，很久都难以消除（涨易跌难），应该防范在先，追罚在后。
必须承认，多年来，我一直在鼓吹发展住房租赁市场，规范好住房租赁市场。理由是：第一，住房租赁市场是整个房地产市场不可分割的重要部分，而“租购并举”也是中央确立的促进房地产市场健康发展的原则之一；第二，所谓的楼市黄金时代，其实是新建住房销售市场的黄金时代，而随着新房增速的放缓，存量房将占据越来越多的市场份额，它们中的相当部分将进入租赁市场，这也就是为什么以存量房交易为主的贝壳找房，市值超过万科的主要原因。
第三，也是我个人认为最重要的，租赁住房既是住房保障的基础，也是住房保障的核心之一，以租房解决住房问题的人群，往往是较为弱势的群体，因而也是最需要给予保障、保护的群体。但过去多年，我们更多将住房租赁市场交给市场自我调节，虽然也曾在房租上涨过快时有过干预，但关注度有限，效果有限。
我愿意再次呼吁，应将住房租赁市场纳入整个房地产市场调控之中，纳入房地产长效机制之中，要像抓房价一样抓住房租赁市场，规范市场主体的租赁行为，管控房屋租金，坚决遏制房租的过快上涨。甚至可以将房租涨幅不得超过当年CPI涨幅写入《住房租赁条例》里。
前面讲了，我国住房租赁市场的机构化率只有5%左右，而成熟经济体的占比少则25%以上，高者达50%以上，日本甚至达到80%。《征求意见稿》的扶持政策，鼓励通过新增用地专门建设租赁住房，支持发行REITs等，但在供应侧方面的激励措施略显不足。
比如，利用集体建设用地建租赁住房，是增加租赁住房供应的重要渠道。各地还在试点，但进展缓慢。《征求意见稿》在附则里也写了，“集体土地上依法建造的住房的租赁活动及其监督管理，参照本条例执行”，但利用集体建设用地建租赁住房的具体规定，可能有赖于其他法律来规范，我个人希望正在修订中的土地管理法能够增加这方面的内容。
虽然我们的文化和消费传统，是以拥有自己的住房为最大追求，而“拥有”往往又是以“购买”为指代，但所有人都买房，尤其是年轻人刚出校门就买房，显然不现实。住房租赁市场的主体是年轻人以及中低收入群体，规范住房租赁市场，保障租赁双方合法权益尤其是承租人的合法权益，很大程度上，就是保护我们的年轻一代。他们是城市的未来，是时代的未来。从这个意义上说，将一定的社会资源向他们倾斜，并不为过。
重磅！证监会为15万亿私募基金立新规，“十不得”划定私募管理人及从业者行为禁区
证监会9月11日消息，日前，证监会就《关于加强私募投资基金监管的若干规定（征求意见稿）》公开征求意见。
征求意见稿主要内容包括规范私募基金管理人企业名称和经营范围、从严监管集团化私募基金管理人、牢牢守住私募基金向合格投资者非公开募集的底线、强化私募基金管理人从业行为负面清单、明确私募基金财产投资的负面清单，形成了私募基金管理人及从业人员等主体的“十不得”禁止性要求。
重申和明确私募基金监管的底线要求
近年来，我国私募基金行业快速发展。截至2020年7月底，在基金业协会登记的私募基金管理人2.45万家，备案私募基金超过8.8万只，管理基金规模14.96万亿元。
证监会表示，私募基金行业在快速发展同时，也存在一些问题，如公开或者变相公开募集资金、规避合格投资者要求、不履行登记备案义务、普遍性异地经营、错综复杂的集团化运作、资金池运作、刚性兑付、利益输送、自融自担等，甚至出现侵占、挪用基金财产、非法集资等严重侵害投资者利益的违法犯罪行为，行业风险逐步显现。
证监会指出，结合近年来的监管实践和查处的违法违规案件，有必要重申和明确私募基金监管的底线要求，让私募行业真正回归本源，实现优胜劣汰，促进行业规范可持续发展。
明确六方面内容
重点1：规范私募基金管理人名称、经营范围和业务
首先，以往纷繁复杂的私募基金管理人名称有望在规定落地后得以统一。
在名称上，征求意见稿要求管理人统一名称规范，应当标明“私募基金”“私募基金管理”等字样。在业务范围上，征求意见稿要求管理人聚焦投资管理主业，围绕私募基金管理开展资金募集、投资管理、顾问服务等业务，不得管理未依法备案的私募基金，不得从事与私募基金管理存在冲突或无关的业务。
重点2：从严监管集团化私募基金管理人
征求意见稿规定私募基金管理人应当如实披露其出资结构，严禁出资人代持、交叉持股、循环出资等行为。同一主体实际控制两家以上私募基金管理人的，应当说明设置多个管理人的合理性与必要性，披露各管理人业务分工，建立完善的合规管理、风险控制制度。
重点3：确保私募基金应当向合格投资者非公开募集
征求意见稿坚守私募基金“非公开”本质，进一步细化私募基金募集过程中的禁止性行为要求，包括违反合格投资者要求募集资金，通过互联网、微信等载体向不特定对象宣传推介，向投资者承诺保本保收益，夸大宣传、虚假宣传，设立以从事资金募集活动为目的的分支机构以及突破投资者人数限制等。
重点4：明确私募基金财产投资的负面清单
征求意见稿着力引导私募基金回归投资本质，重申投资活动“利益共享、风险共担”的本质，严禁使用基金财产从事借（存）贷、担保、明股实债等非私募基金投资活动，严禁投向类信贷资产或其收（受）益权，不得从事承担无限责任的投资以及国家禁止或限制投资的项目等。
来源：证监会
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征求意见稿要求私募基金管理人及其从业人员规范开展关联交易，严禁基金财产混同、资金池运作、自融、侵占或挪用基金财产、利益输送、利用未公开信息交易、内幕交易、操纵市场、不公平对待基金财产和投资者等违法违规情形。私募基金托管人、销售机构、其他服务机构及从业人员也不得从事前述行为或者为前述行为提供便利。
重点6：明确法律责任和过渡期安排
征求意见稿对违反规定从事私募基金业务的，综合运用行政、自律、司法等多种手段追究相关机构和人员的法律责任。同时为稳妥起见，征求意见稿设置了过渡期安排，对已登记私募基金管理人不符合征求意见稿要求的，作出相应的安排。
“十不得”禁止性要求
征求意见稿主要内容包括规范私募基金管理人企业名称和经营范围、从严监管集团化私募基金管理人、牢牢守住私募基金向合格投资者非公开募集的底线、强化私募基金管理人从业行为负面清单、明确私募基金财产投资的负面清单，形成了私募基金管理人及从业人员等主体的“十不得”禁止性要求。
其中根据第六条规定，私募基金管理人、私募基金销售机构及其从业人员在私募基金募集过程中不得直接或者间接存在下列行为：
（一）向《私募办法》规定的合格投资者之外的单位和个人募集资金或者为投资者提供多人拼凑、资金借贷等满足合格投资者要求的便利；
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（五）向投资者宣传的私募基金投向与私募基金合同约定投向不符；
（六）宣传推介材料有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，包括未真实、准确、完整披露私募基金交易结构、各方主要权利义务、收益分配、费用安排、关联交易、委托第三方机构以及私募基金管理人的出资人、实际控制人、关联方等情况；
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对这种二房东的行为，法律法规有什么规定吗？
翻看了住建部刚公布的《住房租赁条例》（征求意见稿），很遗憾，对前述二房东大吃差价，遇到问题却甩锅的行为，《征求意见稿》里找不到对应的条款。第五十九条有一款，“赚取租金差价”的行为，最多是处以2万元以上10万元以下的罚款，严重的吊销营业执照，但这个罚则是针对房地产经纪机构的。
而这个二房东吃差价，只是个人行为，中间帮他签租赁合同的小中介，并没有吃差价。几个合租的室友投诉无门，只得选择搬家。
住房租赁立法，讨论好些年了。看得出来，如今的这份《征求意见稿》，已经吸收了各方的意见，能规范的都尽量规范到了，但也没有惊喜。
住房租赁市场，出租人处于相对优势地位，《征求意见稿》在保护民事主体双方合法权益的基础上，更侧重于规范出租人及其代理人的行为，罚则占比亦如此。这当然很有必要。但对如何规范个人出租行为，除了用合同法来规范，专项法规可以做一些创新探索。
值得注意的是，我们的住房租赁市场，仍然是以个人房源为主，机构化率占比只有5%左右。2017年以来，长租公寓有了较快的发展，但机构运营的房源也多是从业主个人收集而来。2018年暑期在北京等城市曾经出现一轮运营机构高价收集房源从而哄抬房租的现象。《征求意见稿》对此也作出了要将其列入经营异常名录的规定。
但我个人认为，这个规定重在事后处置缺乏事前防范且无相应罚则，偏轻。建议该条款以“不得”为前置，并增列罚则。因为房屋租金被哄抬上去后给承租人造成的损害，很久都难以消除（涨易跌难），应该防范在先，追罚在后。
必须承认，多年来，我一直在鼓吹发展住房租赁市场，规范好住房租赁市场。理由是：第一，住房租赁市场是整个房地产市场不可分割的重要部分，而“租购并举”也是中央确立的促进房地产市场健康发展的原则之一；第二，所谓的楼市黄金时代，其实是新建住房销售市场的黄金时代，而随着新房增速的放缓，存量房将占据越来越多的市场份额，它们中的相当部分将进入租赁市场，这也就是为什么以存量房交易为主的贝壳找房，市值超过万科的主要原因。
第三，也是我个人认为最重要的，租赁住房既是住房保障的基础，也是住房保障的核心之一，以租房解决住房问题的人群，往往是较为弱势的群体，因而也是最需要给予保障、保护的群体。但过去多年，我们更多将住房租赁市场交给市场自我调节，虽然也曾在房租上涨过快时有过干预，但关注度有限，效果有限。
我愿意再次呼吁，应将住房租赁市场纳入整个房地产市场调控之中，纳入房地产长效机制之中，要像抓房价一样抓住房租赁市场，规范市场主体的租赁行为，管控房屋租金，坚决遏制房租的过快上涨。甚至可以将房租涨幅不得超过当年CPI涨幅写入《住房租赁条例》里。
前面讲了，我国住房租赁市场的机构化率只有5%左右，而成熟经济体的占比少则25%以上，高者达50%以上，日本甚至达到80%。《征求意见稿》的扶持政策，鼓励通过新增用地专门建设租赁住房，支持发行REITs等，但在供应侧方面的激励措施略显不足。
比如，利用集体建设用地建租赁住房，是增加租赁住房供应的重要渠道。各地还在试点，但进展缓慢。《征求意见稿》在附则里也写了，“集体土地上依法建造的住房的租赁活动及其监督管理，参照本条例执行”，但利用集体建设用地建租赁住房的具体规定，可能有赖于其他法律来规范，我个人希望正在修订中的土地管理法能够增加这方面的内容。
虽然我们的文化和消费传统，是以拥有自己的住房为最大追求，而“拥有”往往又是以“购买”为指代，但所有人都买房，尤其是年轻人刚出校门就买房，显然不现实。住房租赁市场的主体是年轻人以及中低收入群体，规范住房租赁市场，保障租赁双方合法权益尤其是承租人的合法权益，很大程度上，就是保护我们的年轻一代。他们是城市的未来，是时代的未来。从这个意义上说，将一定的社会资源向他们倾斜，并不为过。
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