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By aassdd
at 2020-09-12 • 0人收藏 • 616人看过
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9月11日，国家医保局 、财政部、国家税务总局三部门发布《关于加强和改进基本医疗保险参保工作的指导意见》（简称“《指导意见》”）。
《指导意见》提出，深入实施全民参保计划，自2021年参保年度起，全国参保信息实现互联互通、动态更新、实时查询，参保信息质量明显提升；到2025年，基本医保参保率稳中有升，管理服务水平明显提升，群众获得感满意度持续增强。
《指导意见》还提出合理设定参保扩面目标、落实参保缴费政策、做好跨制度参保的待遇衔接、有序清理重复参保、完善个人参保缴费服务机制、加强财政补助资金管理等6个主要任务。
此次《指导意见》加强改进重点人群参保缴费服务，包括建档立卡贫困人口、大中专学生（含全日制研究生）、新生儿、退役军人、短期季节性务工人员及灵活就业人员、被征地农民等6类重点人群。
《指导意见》强调，完善新就业形态从业人员参保缴费方式。对于已经参加居民医保的短期季节性务工人员或灵活就业人员，在居民医保待遇享受期内参加职工医保，医疗保障部门应保证参保人享受新参加的医保待遇，暂停原居民医保待遇；参保人短期务工结束后，医疗保障部门及时恢复原居民医保待遇，确保待遇有效衔接。
在跨制度参保的待遇衔接方面，《指导意见》提出，参保人已连续2年（含2年）以上参加基本医疗保险的，因就业等个人状态变化在职工医保和居民医保间切换参保关系的，且中断缴费时间不超过3个月的，缴费后即可正常享受待遇，确保参保人待遇无缝衔接。中断缴费时间超过3个月的，各统筹地区可根据自身情况设置不超过6个月的待遇享受等待期，待遇享受等待期满后暂停原参保关系。
对于重复参保的问题，《指导意见》强调，原则上不允许重复参保。重复参加职工医保的，原则上保留就业地参保关系；重复参加居民医保的，原则上保留常住地参保关系；学生重复参保，原则上保留学籍地参保关系；跨制度重复参保且连续参加职工医保一年以上（含一年）的，原则上保留职工医保参保关系。以非全日制、临时性工作等灵活就业形式的跨制度重复参保，保留一个可享受待遇的参保关系，暂停重复的参保关系。
对于完善个人参保缴费服务机制，《指导意见》提出，参保人在居民医保缴费后，在相应待遇享受期未开始前因重复缴费、参加职工医保或其他统筹地区居民医保，可在终止相关居民医保参保关系的同时，依申请为个人办理退费。灵活就业人员按年度一次性缴纳职工医保费以后，中途就业随单位参加职工医保的，可依申请退回其就业后当年剩余月份以灵活就业人员身份缴纳的职工医保费。
以下是《关于加强和改进基本医疗保险参保工作的指导意见》全文：
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团医疗保障局、财政厅（局），财政部地方监管局，国家税务总局各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团税务局：
基本医疗保险（以下简称“基本医保”）制度为参保群众依法合理享受基本医疗保障、促进人民健康发挥了重要作用。为深入推进全民参保计划，进一步提高基本医保参保质量，保障参保群众权益，优化参保缴费服务，建好国家医疗保障信息平台基础信息管理子系统，现就加强和改进基本医保参保工作提出以下指导意见：
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持推进高质量发展，以实现覆盖全民、依法参保为目标，以完善经办管理政策为重点，以信息系统互联互通为手段，巩固提高统筹层次，加强部门数据共享比对，严格控制重复参保，大力提升参保质量，切实维护参保人医保权益，稳步做实全民参保计划，为医疗保障高质量发展奠定坚实基础。
（二）总体原则
坚持全面覆盖，补齐短板。落实全民参保计划和依法参保要求，着眼保基本、全覆盖，有针对性加强重点人群特别是困难人群参保缴费服务，改进参保薄弱环节服务。
坚持分类完善，精准施策。对建档立卡贫困人口、学生、新生儿、缴费中断人员等参保对象，根据实际情况，不搞“一刀切”，分类制定针对性政策，保障合理待遇。
坚持优化服务，保障待遇。持续加强参保政策宣传，提升参保缴费服务便利化水平，保障参保人依法享有基本医疗保障待遇，增强群众获得感。
坚持技术支撑，提高质量。依托全国医疗保障信息平台基础信息管理子系统参保功能模块，清理无效、虚假、重复数据，实时识别参保人参保缴费状态，提升参保质量。
（三）主要目标
深入实施全民参保计划，自2021年参保年度起，全国参保信息实现互联互通、动态更新、实时查询，参保信息质量明显提升；到2025年，基本医保参保率稳中有升，管理服务水平明显提升，群众获得感满意度持续增强。
二、主要任务
（一）合理设定参保扩面目标
各地要根据本地区常住人口、户籍人口、就业人口、城镇化率等指标，科学合理确定年度参保扩面目标。职工基本医疗保险（以下简称“职工医保”）要逐步以本地区劳动就业人口作为参保扩面对象，城乡居民基本医疗保险（以下简称“居民医保”）逐步实现以本地区非就业居民为参保扩面对象。进一步落实持居住证参保政策。
（二）落实参保缴费政策
坚持和完善覆盖全民、依法参加的基本医疗保险制度。各级医疗保障部门要完善与本地区公安、民政、人力资源社会保障、卫生健康、市场监管、税务、教育、司法、扶贫、残联等部门的数据共享交换机制，加强人员信息比对和共享，核实断保、停保人员情况，精准锁定未参保人群，形成本地区全民参保计划库。与用人单位签订劳动合同并与用人单位建立稳定劳动关系的人员，按照规定参加职工医保。落实对符合条件的困难人员参加居民医保个人缴费补贴政策。以农民工、城乡居民、残疾人、灵活就业人员、生活困难人员为重点，加强参保服务，落实各项参保政策。完善新就业形态从业人员参保缴费方式。
（三）做好跨制度参保的待遇衔接
参保人已连续2年（含2年）以上参加基本医疗保险的，因就业等个人状态变化在职工医保和居民医保间切换参保关系的，且中断缴费时间不超过3个月的，缴费后即可正常享受待遇，确保参保人待遇无缝衔接。中断缴费时间超过3个月的，各统筹地区可根据自身情况设置不超过6个月的待遇享受等待期，待遇享受等待期满后暂停原参保关系。
（四）有序清理重复参保
重复参保是指同一参保人重复参加同一基本医疗保险制度（制度内重复参保）或重复参加不同基本医疗保险制度（跨制度重复参保），具体表现为同一时间段内同一参保人有两条及以上参保缴费状态正常的参保信息记录。原则上不允许重复参保。
重复参加职工医保的，原则上保留就业地参保关系；重复参加居民医保的，原则上保留常住地参保关系；学生重复参保，原则上保留学籍地参保关系；跨制度重复参保且连续参加职工医保一年以上（含一年）的，原则上保留职工医保参保关系。以上各类情形在保留一个参保关系同时，应及时终止重复的参保关系。以非全日制、临时性工作等灵活就业形式的跨制度重复参保，保留一个可享受待遇的参保关系，暂停重复的参保关系。
（五）完善个人参保缴费服务机制
国家医保信息平台基础信息管理子系统建成后，各级医疗保障部门要利用国家统一医保信息平台基础信息管理子系统实时核对功能，及时查询参保人缴费状态，联合税务部门完善参保缴费服务，减少重复参保缴费。加大参保缴费宣传引导力度，推动服务向基层下沉，加大医保电子凭证推广使用力度，利用移动端、在线平台、共享经济平台等多种途径，拓展多样化的参保缴费渠道，提高参保缴费政策知晓度，提升服务便利性。
参保人在居民医保缴费后，在相应待遇享受期未开始前因重复缴费、参加职工医保或其他统筹地区居民医保，可在终止相关居民医保参保关系的同时，依申请为个人办理退费。待遇享受期开始后，对暂停的居民医保参保关系，原则上个人缴费不再退回；已通过医疗救助渠道享受参保缴费补贴的救助对象，可根据其需要终止的参保关系所在地缴费渠道依申请完成退费；灵活就业人员按年度一次性缴纳职工医保费以后，中途就业随单位参加职工医保的，可依申请退回其就业后当年剩余月份以灵活就业人员身份缴纳的职工医保费；对其他情况，由省级医疗保障部门会同相关部门，结合各地实际，明确可以退费和不予退费的具体情形。
（六）加强财政补助资金管理
除大中专学生入学当年重复参加居民医保情形外，其他重复参加居民医保的，需终止相关居民医保参保关系，并扣减重复参保当年涉及的各级财政补助资金。跨制度重复参保且连续参加职工医保一年以上（含一年）、参保缴费状态正常的，在按本意见规定的原则处理后扣减重复参保当年居民医保的各级财政补助资金。
三、加强改进重点人群参保缴费服务
（一）建档立卡贫困人口。按照精准到人要求，建立与扶贫、税务部门沟通机制，实行参保专项台账管理。按规定落实分类资助参保政策，确保动态参保、应保尽保。用好医疗保障信息系统脱贫攻坚运行调度模块、政策监测模块、督战模块，实时监测建档立卡贫困人口参保情况。为确保贫困人口稳定脱贫，贫困人口在职工医保和居民医保之间切换参保、转移接续参保关系时，不设等待期，不受居民医保规定缴费时间限制，在参保缴费后，即可享受相应待遇，医疗保障经办机构应及时暂停原参保关系。对在户籍地和居住地重复参加城乡居民医保的贫困人口，在征得本人同意后，确定需要保留的居民医保参保关系，应由本人作出书面承诺交医疗保障部门留存备案。
（二）大中专学生（含全日制研究生）。大中专学生原则上应在学籍地参加居民医保。若大中专学生为建档立卡贫困人口，可以选择在建档立卡贫困人口身份认定地参保。因入学形成的重复参保，学籍地医疗保障部门应依托全国信息平台参保功能模块，及时通知原参保地医疗保障部门终止参保关系。就业后形成的重复参保，就业地医疗保障部门应依托全国信息平台参保功能模块，及时通知原学籍地医疗保障部门暂停参保关系。具备条件的统筹地区在确保与学生原参保地医疗保险待遇无缝衔接的前提下，可将大中专学生参加居民医保的参保缴费期从学年调整为自然年度，作出调整的统筹地区学生在入学当年学籍地如发生医疗费用，采用异地就医直接结算报销费用，报销比例不受转外就医调减比例规定限制。
（三）新生儿。新生儿参保登记应使用本人真实姓名和身份证明。原则上新生儿出生后90天内由监护人按相关规定办理参保登记，自出生之日所发生的医疗费用均可纳入医保报销。对已使用父母姓名参保的新生儿，医疗保障部门应要求其监护人尽快更新信息。新生儿未在规定时间内参加居民医保的，按所在统筹地区具体规定执行。
（四）退役军人。军人退出现役后、由部队保障的随军未就业军人配偶实现就业后，按规定参加基本医疗保险并办理关系转移接续的，不受待遇享受等待期限制。已参加基本医疗保险的随军未就业军人配偶，在军人退出现役后，按所在统筹地区规定办理参保和关系转移接续。医疗保障部门要为相关人群业务办理提供便利，做好管理服务。
（五）短期季节性务工人员及灵活就业人员。已经参加居民医保的短期季节性务工人员或灵活就业人员，在居民医保待遇享受期内参加职工医保，医疗保障部门应保证参保人享受新参加的医保待遇，暂停原居民医保待遇；参保人短期务工结束后，医疗保障部门及时恢复原居民医保待遇，确保待遇有效衔接。
（六）被征地农民。被征地农民在政府代缴医保费期间就业并参加职工医保的，医疗保障部门应做好参保关系转移接续，并及时暂停原居民医保待遇。
四、工作要求
（一）落实工作责任。各地要统一思想认识，强化责任担当，狠抓贯彻落实，确保让参保人获得更加满意的服务。各级医疗保障部门应加强源头把关，注重全过程动态管理，确保参保人身份真实，保障合理待遇。要将参保计划完成情况、参保质量等工作纳入对省级医疗保障部门的绩效考核。各地可结合实际制定实施细则。
（二）加强宣传引导。进一步做好参保缴费宣传，创新宣传方式，拓展宣传渠道，对未参保人员实行精准推送式宣传，使群众全面了解医保政策和参保意义，调动群众参保缴费积极性，切实维护参保人合法权益。
（三）注重部门协作。医疗保障、税务部门要优化完善信息系统和数据共享平台，对清理的重复参保信息妥善保管，以备后续查验。医疗保障、财政、税务部门要密切协作，加强沟通，稳妥有序做好参保工作，遇有重大情况和问题，及时向国家医保局、财政部、税务总局报告。
原标题：招行换帅！缪建民将任董事长，曾执掌中国人保，强调招行加快推进“轻型银行”转型战略
昨晚，市值接近万亿元、总资产超过8万亿元的招商银行官宣，选举缪建民为公司新一任董事长。此前，掌舵招商银行6年之久的李建红功成身退，申请辞去了招行董事长一职。
缪建民是在保险领域深耕30余年的“老兵”。今年7月份，他从中国人保董事长位置上卸任，出任招商局集团董事长。两年前，在其带领下，中国人保成功在A股上市，成为国内第五家A+H股两地上市的金融保险企业。
据招商局集团官网消息，9月1日，缪建民率队调研招商银行。他表示，招商银行要始终保持危机意识；抢抓机遇，加快推进“轻型银行”转型战略；不断自我加压，寻找标杆推动转型升级。
缪建民调研招商银行
来源：招商局集团网站
缪建民当选招行董事长
9月10日晚间，招商银行发布第十一届董事会第十六次会议决议公告称，会议选举缪建民担任公司第十一届董事会董事长。缪建民担任公司董事长的任职资格尚需报银保监会核准，任期自核准之日起生效，至第十一届董事会届满之日止。
招商银行换帅并不突兀。2020年7月10日，招商局集团召开中层以上管理人员大会，中央组织部宣布了中央关于招商局集团有限公司董事长调整的决定：缪建民同志任招商局集团有限公司董事长。
而作为招商银行的大股东，招商局集团的董事长一般均会兼任招商银行董事长。招商银行中报显示，截至报告期末，招商局集团通过旗下的招商局轮船有限公司及其他多个主体合并间接持有招商银行29.97%的股份。其中，招商局轮船有限公司直接持有招商银行13.04%的股份，是招商银行的第一大股东。
公告显示，缪建民1965年出生，经济学博士。在出任招商局集团董事长之前，其在保险领域深耕了30余年。
公开资料显示，缪建民1989年从中国人民银行研究生部（清华大学五道口金融学院）毕业后，进入了当时的中国人民保险公司（后更名为中国人民保险集团公司）。此后，缪建民先后任职香港中保集团、中保国际控股、太平财险、中国人寿。2013年10月任中国人寿副董事长、总裁；同年12月，又担任中国人寿资产管理有限公司董事。2017年2月开始，缪建民还兼任了中国人寿养老保险股份有限公司董事长。
2017年4月，缪建民被任命为中国人保集团执行董事、副董事长、总裁。2018年1月，缪建民升任中国人保集团董事长。
执掌中国人保集团后，缪建民推动中国人保顶层设计，提出 “3411工程”。其提出：中国人保将用3-5年或更长一些时间，聚焦“风险管理+财富管理”，构建“保险+科技+服务”新商业模式，打造具有卓越价值创造能力的保险金融集团。
2018年11月，在缪建民带领下，中国人保成功登陆A股。截至2020年6月末，中国人保总资产达到1.27万亿元，旗下业务领域覆盖保险、大健康、大养老及投资管理等多个领域。
李建红功成身退
根据招商银行8月19日的公告，董事会收到李建红的辞任函。李建红因工作变动原因，申请辞去该行董事长、非执行董事、董事会战略委员会主任委员及董事会提名委员会委员职务。
在换帅之际，招商银行对上一任董事长李建红掌舵6年来的表现给予了积极评价。
招商银行表示，李建红自2014年7月起担任公司非执行董事，2014年8月起担任公司董事长，6年来始终把握正确的战略方向，一直坚持稳健的经营理念，不断完善市场化的管理机制，持续加大创新型科技投入，带领招商银行全体员工在“创新驱动，零售领先，特色鲜明的中国最佳商业银行”战略愿景的道路上取得了卓越成就。
李建红在任期间，招商银行业务发展稳健迅速。数据显示，该行的资产规模由2014年末的约4.73万亿元扩张到8.26万亿元（截至今年6月底）；其私人银行管理客户总资产24973.94亿元，为业内唯一规模超2万亿的私行。
此外，招商银行是国内最先启动零售转型的银行。今年上半年，该行零售金融业务营业收入776亿元，占公司当期营业收入的56.61%，继续保持“零售之王”的领跑态势。
履历显示，李建红1956年5月出生，英国东伦敦大学工商管理硕士、吉林大学经济管理专业硕士，高级经济师。2014年7月起担任招商银行董事，2014年8月起担任招商银行董事长。曾任中国远洋运输（集团）总公司副总裁，招商局集团有限公司董事、总裁。曾兼任招商局港口控股有限公司董事会主席、中国国际海运集装箱（集团）股份有限公司董事长、招商局资本投资有限责任公司董事长、招商局能源运输股份有限公司董事长和招商局华建公路投资有限公司董事长。
原标题：日媒报道：中企成亚洲经济复苏领头羊
参考消息网9月11日报道 日媒称，中国企业在亚洲率先实现业绩复苏。《日本经济新闻》对最近三个月净利润排在前列的约200家亚洲企业进行调查发现，中国大陆企业的净利润同比增加43%，超过亚洲平均水平（34%）。新冠肺炎疫情蔓延带来的特需推动数字相关企业发展，进而拉动了整体经济增长。以疫情为契机，世界产业重心正由美欧日向中国等亚洲经济体转移。
据《日本经济新闻》9月9日报道，《日本经济新闻》对世界约4.4万家上市企业换算成美元的净利润进行了统计，根据的是最近披露的季度财报。排在前1000名的企业当中，除金融外的亚洲企业有201家，中国大陆企业有129家，占近三分之二。
亚洲企业当中排在首位的是阿里巴巴集团，净利润为67亿美元（1美元约合人民币6.84元——本网注）。腾讯控股与阿里巴巴共同拉动中国企业的成长。8月16日，腾讯在北京市一家体育馆举行王者荣耀世界冠军杯总决赛，约5.7亿人次在线观看比赛直播。
报道称，新冠肺炎疫情蔓延导致人们减少外出，给智能手机游戏等“宅消费”带来顺风，相关需求不断扩大。其结果是，腾讯2020年第二季度线上游戏收入为382亿元人民币，同比增加40%。宅消费给其他游戏商也带来顺风。网易第二季度的净利润也增加约四成。
IT等互联网相关企业发展迅速，净利润总额约达568亿美元，远高于去年同期水平。阿里巴巴和腾讯这两家公司净利润之和达113亿美元，高于韩国（21家企业）和台湾地区（18家企业）的总利润。
报道还称，呈现良好发展势头的不仅限于互联网相关企业。汽车等部分传统产业也趋于复苏。上海汽车集团第二季度净利润增加约三成，6月汽车销量高于去年同期水平。三一重工净利润大增七成。中国建筑和中国铁建等政府系大型建筑公司也实现了利润增加。
报道指出，中国大陆企业呈现良好发展势头，有两个因素。其一，以IT相关产业为中心，产业结构变化因新冠肺炎疫情而加快。其二，政府出台对策推动经济发展。
报道表示，在遏制新冠肺炎疫情蔓延势头后，中国大陆率先重启经济活动，发放补贴和增加基础设施投资，推动经济复苏。中国政府特别重视就业问题，提前发行地方债，确保公共事业所必需的财源，政策效果也体现在企业业绩上。
净利润排在世界前1000位的企业当中，除金融外的企业不到730家。《日本经济新闻》对这近730家企业的数据进行统计发现，最近三个月亚洲企业在全世界的占比为21%，比一年前上升了近4个百分点。亚洲在世界经济的存在感日益提升，中国政府面对美中摩擦表现出毫不让步的姿态，似乎也是因为对经济实力差距缩小感到自信。
另据《日本经济新闻》9月8日报道，《日本经济新闻》对全球大约4.4万家上市企业的净利润（按美元计算）进行了统计排名，比较的对象是2020年最新披露的财报内容。
在排行榜上居首的是著名投资家沃伦·巴菲特的伯克希尔-哈撒韦公司，净利润达到262亿美元。其持有的美国苹果公司等股票从4月开始上涨，账面收益增长。排在第2名的软银集团因出售股票，获利丰厚。
排行榜前10名当中，除第3名美国苹果公司、第4名美国微软公司和第7名中国银行等常客外，新出现了中国阿里巴巴集团，其排在第9名。阿里巴巴赚取了67亿美元的净利润，上年同期则排在第43名。
报道称，阿里巴巴之外的电子商务巨头也明显崛起。中国的京东集团排在第41名，而其上年同期排在第1600名。排在第12名的美国零售业巨头沃尔玛加强了电子商务业务，开始提供2小时送货到家的快递服务。
9月11日，国家医保局 、财政部、国家税务总局三部门发布《关于加强和改进基本医疗保险参保工作的指导意见》（简称“《指导意见》”）。
《指导意见》提出，深入实施全民参保计划，自2021年参保年度起，全国参保信息实现互联互通、动态更新、实时查询，参保信息质量明显提升；到2025年，基本医保参保率稳中有升，管理服务水平明显提升，群众获得感满意度持续增强。
《指导意见》还提出合理设定参保扩面目标、落实参保缴费政策、做好跨制度参保的待遇衔接、有序清理重复参保、完善个人参保缴费服务机制、加强财政补助资金管理等6个主要任务。
此次《指导意见》加强改进重点人群参保缴费服务，包括建档立卡贫困人口、大中专学生（含全日制研究生）、新生儿、退役军人、短期季节性务工人员及灵活就业人员、被征地农民等6类重点人群。
《指导意见》强调，完善新就业形态从业人员参保缴费方式。对于已经参加居民医保的短期季节性务工人员或灵活就业人员，在居民医保待遇享受期内参加职工医保，医疗保障部门应保证参保人享受新参加的医保待遇，暂停原居民医保待遇；参保人短期务工结束后，医疗保障部门及时恢复原居民医保待遇，确保待遇有效衔接。
在跨制度参保的待遇衔接方面，《指导意见》提出，参保人已连续2年（含2年）以上参加基本医疗保险的，因就业等个人状态变化在职工医保和居民医保间切换参保关系的，且中断缴费时间不超过3个月的，缴费后即可正常享受待遇，确保参保人待遇无缝衔接。中断缴费时间超过3个月的，各统筹地区可根据自身情况设置不超过6个月的待遇享受等待期，待遇享受等待期满后暂停原参保关系。
对于重复参保的问题，《指导意见》强调，原则上不允许重复参保。重复参加职工医保的，原则上保留就业地参保关系；重复参加居民医保的，原则上保留常住地参保关系；学生重复参保，原则上保留学籍地参保关系；跨制度重复参保且连续参加职工医保一年以上（含一年）的，原则上保留职工医保参保关系。以非全日制、临时性工作等灵活就业形式的跨制度重复参保，保留一个可享受待遇的参保关系，暂停重复的参保关系。
对于完善个人参保缴费服务机制，《指导意见》提出，参保人在居民医保缴费后，在相应待遇享受期未开始前因重复缴费、参加职工医保或其他统筹地区居民医保，可在终止相关居民医保参保关系的同时，依申请为个人办理退费。灵活就业人员按年度一次性缴纳职工医保费以后，中途就业随单位参加职工医保的，可依申请退回其就业后当年剩余月份以灵活就业人员身份缴纳的职工医保费。
以下是《关于加强和改进基本医疗保险参保工作的指导意见》全文：
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团医疗保障局、财政厅（局），财政部地方监管局，国家税务总局各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团税务局：
基本医疗保险（以下简称“基本医保”）制度为参保群众依法合理享受基本医疗保障、促进人民健康发挥了重要作用。为深入推进全民参保计划，进一步提高基本医保参保质量，保障参保群众权益，优化参保缴费服务，建好国家医疗保障信息平台基础信息管理子系统，现就加强和改进基本医保参保工作提出以下指导意见：
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持推进高质量发展，以实现覆盖全民、依法参保为目标，以完善经办管理政策为重点，以信息系统互联互通为手段，巩固提高统筹层次，加强部门数据共享比对，严格控制重复参保，大力提升参保质量，切实维护参保人医保权益，稳步做实全民参保计划，为医疗保障高质量发展奠定坚实基础。
（二）总体原则
坚持全面覆盖，补齐短板。落实全民参保计划和依法参保要求，着眼保基本、全覆盖，有针对性加强重点人群特别是困难人群参保缴费服务，改进参保薄弱环节服务。
坚持分类完善，精准施策。对建档立卡贫困人口、学生、新生儿、缴费中断人员等参保对象，根据实际情况，不搞“一刀切”，分类制定针对性政策，保障合理待遇。
坚持优化服务，保障待遇。持续加强参保政策宣传，提升参保缴费服务便利化水平，保障参保人依法享有基本医疗保障待遇，增强群众获得感。
坚持技术支撑，提高质量。依托全国医疗保障信息平台基础信息管理子系统参保功能模块，清理无效、虚假、重复数据，实时识别参保人参保缴费状态，提升参保质量。
（三）主要目标
深入实施全民参保计划，自2021年参保年度起，全国参保信息实现互联互通、动态更新、实时查询，参保信息质量明显提升；到2025年，基本医保参保率稳中有升，管理服务水平明显提升，群众获得感满意度持续增强。
二、主要任务
（一）合理设定参保扩面目标
各地要根据本地区常住人口、户籍人口、就业人口、城镇化率等指标，科学合理确定年度参保扩面目标。职工基本医疗保险（以下简称“职工医保”）要逐步以本地区劳动就业人口作为参保扩面对象，城乡居民基本医疗保险（以下简称“居民医保”）逐步实现以本地区非就业居民为参保扩面对象。进一步落实持居住证参保政策。
（二）落实参保缴费政策
坚持和完善覆盖全民、依法参加的基本医疗保险制度。各级医疗保障部门要完善与本地区公安、民政、人力资源社会保障、卫生健康、市场监管、税务、教育、司法、扶贫、残联等部门的数据共享交换机制，加强人员信息比对和共享，核实断保、停保人员情况，精准锁定未参保人群，形成本地区全民参保计划库。与用人单位签订劳动合同并与用人单位建立稳定劳动关系的人员，按照规定参加职工医保。落实对符合条件的困难人员参加居民医保个人缴费补贴政策。以农民工、城乡居民、残疾人、灵活就业人员、生活困难人员为重点，加强参保服务，落实各项参保政策。完善新就业形态从业人员参保缴费方式。
（三）做好跨制度参保的待遇衔接
参保人已连续2年（含2年）以上参加基本医疗保险的，因就业等个人状态变化在职工医保和居民医保间切换参保关系的，且中断缴费时间不超过3个月的，缴费后即可正常享受待遇，确保参保人待遇无缝衔接。中断缴费时间超过3个月的，各统筹地区可根据自身情况设置不超过6个月的待遇享受等待期，待遇享受等待期满后暂停原参保关系。
（四）有序清理重复参保
重复参保是指同一参保人重复参加同一基本医疗保险制度（制度内重复参保）或重复参加不同基本医疗保险制度（跨制度重复参保），具体表现为同一时间段内同一参保人有两条及以上参保缴费状态正常的参保信息记录。原则上不允许重复参保。
重复参加职工医保的，原则上保留就业地参保关系；重复参加居民医保的，原则上保留常住地参保关系；学生重复参保，原则上保留学籍地参保关系；跨制度重复参保且连续参加职工医保一年以上（含一年）的，原则上保留职工医保参保关系。以上各类情形在保留一个参保关系同时，应及时终止重复的参保关系。以非全日制、临时性工作等灵活就业形式的跨制度重复参保，保留一个可享受待遇的参保关系，暂停重复的参保关系。
（五）完善个人参保缴费服务机制
国家医保信息平台基础信息管理子系统建成后，各级医疗保障部门要利用国家统一医保信息平台基础信息管理子系统实时核对功能，及时查询参保人缴费状态，联合税务部门完善参保缴费服务，减少重复参保缴费。加大参保缴费宣传引导力度，推动服务向基层下沉，加大医保电子凭证推广使用力度，利用移动端、在线平台、共享经济平台等多种途径，拓展多样化的参保缴费渠道，提高参保缴费政策知晓度，提升服务便利性。
参保人在居民医保缴费后，在相应待遇享受期未开始前因重复缴费、参加职工医保或其他统筹地区居民医保，可在终止相关居民医保参保关系的同时，依申请为个人办理退费。待遇享受期开始后，对暂停的居民医保参保关系，原则上个人缴费不再退回；已通过医疗救助渠道享受参保缴费补贴的救助对象，可根据其需要终止的参保关系所在地缴费渠道依申请完成退费；灵活就业人员按年度一次性缴纳职工医保费以后，中途就业随单位参加职工医保的，可依申请退回其就业后当年剩余月份以灵活就业人员身份缴纳的职工医保费；对其他情况，由省级医疗保障部门会同相关部门，结合各地实际，明确可以退费和不予退费的具体情形。
（六）加强财政补助资金管理
除大中专学生入学当年重复参加居民医保情形外，其他重复参加居民医保的，需终止相关居民医保参保关系，并扣减重复参保当年涉及的各级财政补助资金。跨制度重复参保且连续参加职工医保一年以上（含一年）、参保缴费状态正常的，在按本意见规定的原则处理后扣减重复参保当年居民医保的各级财政补助资金。
三、加强改进重点人群参保缴费服务
（一）建档立卡贫困人口。按照精准到人要求，建立与扶贫、税务部门沟通机制，实行参保专项台账管理。按规定落实分类资助参保政策，确保动态参保、应保尽保。用好医疗保障信息系统脱贫攻坚运行调度模块、政策监测模块、督战模块，实时监测建档立卡贫困人口参保情况。为确保贫困人口稳定脱贫，贫困人口在职工医保和居民医保之间切换参保、转移接续参保关系时，不设等待期，不受居民医保规定缴费时间限制，在参保缴费后，即可享受相应待遇，医疗保障经办机构应及时暂停原参保关系。对在户籍地和居住地重复参加城乡居民医保的贫困人口，在征得本人同意后，确定需要保留的居民医保参保关系，应由本人作出书面承诺交医疗保障部门留存备案。
（二）大中专学生（含全日制研究生）。大中专学生原则上应在学籍地参加居民医保。若大中专学生为建档立卡贫困人口，可以选择在建档立卡贫困人口身份认定地参保。因入学形成的重复参保，学籍地医疗保障部门应依托全国信息平台参保功能模块，及时通知原参保地医疗保障部门终止参保关系。就业后形成的重复参保，就业地医疗保障部门应依托全国信息平台参保功能模块，及时通知原学籍地医疗保障部门暂停参保关系。具备条件的统筹地区在确保与学生原参保地医疗保险待遇无缝衔接的前提下，可将大中专学生参加居民医保的参保缴费期从学年调整为自然年度，作出调整的统筹地区学生在入学当年学籍地如发生医疗费用，采用异地就医直接结算报销费用，报销比例不受转外就医调减比例规定限制。
（三）新生儿。新生儿参保登记应使用本人真实姓名和身份证明。原则上新生儿出生后90天内由监护人按相关规定办理参保登记，自出生之日所发生的医疗费用均可纳入医保报销。对已使用父母姓名参保的新生儿，医疗保障部门应要求其监护人尽快更新信息。新生儿未在规定时间内参加居民医保的，按所在统筹地区具体规定执行。
（四）退役军人。军人退出现役后、由部队保障的随军未就业军人配偶实现就业后，按规定参加基本医疗保险并办理关系转移接续的，不受待遇享受等待期限制。已参加基本医疗保险的随军未就业军人配偶，在军人退出现役后，按所在统筹地区规定办理参保和关系转移接续。医疗保障部门要为相关人群业务办理提供便利，做好管理服务。
（五）短期季节性务工人员及灵活就业人员。已经参加居民医保的短期季节性务工人员或灵活就业人员，在居民医保待遇享受期内参加职工医保，医疗保障部门应保证参保人享受新参加的医保待遇，暂停原居民医保待遇；参保人短期务工结束后，医疗保障部门及时恢复原居民医保待遇，确保待遇有效衔接。
（六）被征地农民。被征地农民在政府代缴医保费期间就业并参加职工医保的，医疗保障部门应做好参保关系转移接续，并及时暂停原居民医保待遇。
四、工作要求
（一）落实工作责任。各地要统一思想认识，强化责任担当，狠抓贯彻落实，确保让参保人获得更加满意的服务。各级医疗保障部门应加强源头把关，注重全过程动态管理，确保参保人身份真实，保障合理待遇。要将参保计划完成情况、参保质量等工作纳入对省级医疗保障部门的绩效考核。各地可结合实际制定实施细则。
（二）加强宣传引导。进一步做好参保缴费宣传，创新宣传方式，拓展宣传渠道，对未参保人员实行精准推送式宣传，使群众全面了解医保政策和参保意义，调动群众参保缴费积极性，切实维护参保人合法权益。
（三）注重部门协作。医疗保障、税务部门要优化完善信息系统和数据共享平台，对清理的重复参保信息妥善保管，以备后续查验。医疗保障、财政、税务部门要密切协作，加强沟通，稳妥有序做好参保工作，遇有重大情况和问题，及时向国家医保局、财政部、税务总局报告。
原标题：招行换帅！缪建民将任董事长，曾执掌中国人保，强调招行加快推进“轻型银行”转型战略
昨晚，市值接近万亿元、总资产超过8万亿元的招商银行官宣，选举缪建民为公司新一任董事长。此前，掌舵招商银行6年之久的李建红功成身退，申请辞去了招行董事长一职。
缪建民是在保险领域深耕30余年的“老兵”。今年7月份，他从中国人保董事长位置上卸任，出任招商局集团董事长。两年前，在其带领下，中国人保成功在A股上市，成为国内第五家A+H股两地上市的金融保险企业。
据招商局集团官网消息，9月1日，缪建民率队调研招商银行。他表示，招商银行要始终保持危机意识；抢抓机遇，加快推进“轻型银行”转型战略；不断自我加压，寻找标杆推动转型升级。
缪建民调研招商银行
来源：招商局集团网站
缪建民当选招行董事长
9月10日晚间，招商银行发布第十一届董事会第十六次会议决议公告称，会议选举缪建民担任公司第十一届董事会董事长。缪建民担任公司董事长的任职资格尚需报银保监会核准，任期自核准之日起生效，至第十一届董事会届满之日止。
招商银行换帅并不突兀。2020年7月10日，招商局集团召开中层以上管理人员大会，中央组织部宣布了中央关于招商局集团有限公司董事长调整的决定：缪建民同志任招商局集团有限公司董事长。
而作为招商银行的大股东，招商局集团的董事长一般均会兼任招商银行董事长。招商银行中报显示，截至报告期末，招商局集团通过旗下的招商局轮船有限公司及其他多个主体合并间接持有招商银行29.97%的股份。其中，招商局轮船有限公司直接持有招商银行13.04%的股份，是招商银行的第一大股东。
公告显示，缪建民1965年出生，经济学博士。在出任招商局集团董事长之前，其在保险领域深耕了30余年。
公开资料显示，缪建民1989年从中国人民银行研究生部（清华大学五道口金融学院）毕业后，进入了当时的中国人民保险公司（后更名为中国人民保险集团公司）。此后，缪建民先后任职香港中保集团、中保国际控股、太平财险、中国人寿。2013年10月任中国人寿副董事长、总裁；同年12月，又担任中国人寿资产管理有限公司董事。2017年2月开始，缪建民还兼任了中国人寿养老保险股份有限公司董事长。
2017年4月，缪建民被任命为中国人保集团执行董事、副董事长、总裁。2018年1月，缪建民升任中国人保集团董事长。
执掌中国人保集团后，缪建民推动中国人保顶层设计，提出 “3411工程”。其提出：中国人保将用3-5年或更长一些时间，聚焦“风险管理+财富管理”，构建“保险+科技+服务”新商业模式，打造具有卓越价值创造能力的保险金融集团。
2018年11月，在缪建民带领下，中国人保成功登陆A股。截至2020年6月末，中国人保总资产达到1.27万亿元，旗下业务领域覆盖保险、大健康、大养老及投资管理等多个领域。
李建红功成身退
根据招商银行8月19日的公告，董事会收到李建红的辞任函。李建红因工作变动原因，申请辞去该行董事长、非执行董事、董事会战略委员会主任委员及董事会提名委员会委员职务。
在换帅之际，招商银行对上一任董事长李建红掌舵6年来的表现给予了积极评价。
招商银行表示，李建红自2014年7月起担任公司非执行董事，2014年8月起担任公司董事长，6年来始终把握正确的战略方向，一直坚持稳健的经营理念，不断完善市场化的管理机制，持续加大创新型科技投入，带领招商银行全体员工在“创新驱动，零售领先，特色鲜明的中国最佳商业银行”战略愿景的道路上取得了卓越成就。
李建红在任期间，招商银行业务发展稳健迅速。数据显示，该行的资产规模由2014年末的约4.73万亿元扩张到8.26万亿元（截至今年6月底）；其私人银行管理客户总资产24973.94亿元，为业内唯一规模超2万亿的私行。
此外，招商银行是国内最先启动零售转型的银行。今年上半年，该行零售金融业务营业收入776亿元，占公司当期营业收入的56.61%，继续保持“零售之王”的领跑态势。
履历显示，李建红1956年5月出生，英国东伦敦大学工商管理硕士、吉林大学经济管理专业硕士，高级经济师。2014年7月起担任招商银行董事，2014年8月起担任招商银行董事长。曾任中国远洋运输（集团）总公司副总裁，招商局集团有限公司董事、总裁。曾兼任招商局港口控股有限公司董事会主席、中国国际海运集装箱（集团）股份有限公司董事长、招商局资本投资有限责任公司董事长、招商局能源运输股份有限公司董事长和招商局华建公路投资有限公司董事长。
原标题：日媒报道：中企成亚洲经济复苏领头羊
参考消息网9月11日报道 日媒称，中国企业在亚洲率先实现业绩复苏。《日本经济新闻》对最近三个月净利润排在前列的约200家亚洲企业进行调查发现，中国大陆企业的净利润同比增加43%，超过亚洲平均水平（34%）。新冠肺炎疫情蔓延带来的特需推动数字相关企业发展，进而拉动了整体经济增长。以疫情为契机，世界产业重心正由美欧日向中国等亚洲经济体转移。
据《日本经济新闻》9月9日报道，《日本经济新闻》对世界约4.4万家上市企业换算成美元的净利润进行了统计，根据的是最近披露的季度财报。排在前1000名的企业当中，除金融外的亚洲企业有201家，中国大陆企业有129家，占近三分之二。
亚洲企业当中排在首位的是阿里巴巴集团，净利润为67亿美元（1美元约合人民币6.84元——本网注）。腾讯控股与阿里巴巴共同拉动中国企业的成长。8月16日，腾讯在北京市一家体育馆举行王者荣耀世界冠军杯总决赛，约5.7亿人次在线观看比赛直播。
报道称，新冠肺炎疫情蔓延导致人们减少外出，给智能手机游戏等“宅消费”带来顺风，相关需求不断扩大。其结果是，腾讯2020年第二季度线上游戏收入为382亿元人民币，同比增加40%。宅消费给其他游戏商也带来顺风。网易第二季度的净利润也增加约四成。
IT等互联网相关企业发展迅速，净利润总额约达568亿美元，远高于去年同期水平。阿里巴巴和腾讯这两家公司净利润之和达113亿美元，高于韩国（21家企业）和台湾地区（18家企业）的总利润。
报道还称，呈现良好发展势头的不仅限于互联网相关企业。汽车等部分传统产业也趋于复苏。上海汽车集团第二季度净利润增加约三成，6月汽车销量高于去年同期水平。三一重工净利润大增七成。中国建筑和中国铁建等政府系大型建筑公司也实现了利润增加。
报道指出，中国大陆企业呈现良好发展势头，有两个因素。其一，以IT相关产业为中心，产业结构变化因新冠肺炎疫情而加快。其二，政府出台对策推动经济发展。
报道表示，在遏制新冠肺炎疫情蔓延势头后，中国大陆率先重启经济活动，发放补贴和增加基础设施投资，推动经济复苏。中国政府特别重视就业问题，提前发行地方债，确保公共事业所必需的财源，政策效果也体现在企业业绩上。
净利润排在世界前1000位的企业当中，除金融外的企业不到730家。《日本经济新闻》对这近730家企业的数据进行统计发现，最近三个月亚洲企业在全世界的占比为21%，比一年前上升了近4个百分点。亚洲在世界经济的存在感日益提升，中国政府面对美中摩擦表现出毫不让步的姿态，似乎也是因为对经济实力差距缩小感到自信。
另据《日本经济新闻》9月8日报道，《日本经济新闻》对全球大约4.4万家上市企业的净利润（按美元计算）进行了统计排名，比较的对象是2020年最新披露的财报内容。
在排行榜上居首的是著名投资家沃伦·巴菲特的伯克希尔-哈撒韦公司，净利润达到262亿美元。其持有的美国苹果公司等股票从4月开始上涨，账面收益增长。排在第2名的软银集团因出售股票，获利丰厚。
排行榜前10名当中，除第3名美国苹果公司、第4名美国微软公司和第7名中国银行等常客外，新出现了中国阿里巴巴集团，其排在第9名。阿里巴巴赚取了67亿美元的净利润，上年同期则排在第43名。
报道称，阿里巴巴之外的电子商务巨头也明显崛起。中国的京东集团排在第41名，而其上年同期排在第1600名。排在第12名的美国零售业巨头沃尔玛加强了电子商务业务，开始提供2小时送货到家的快递服务。
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